Nhìn lại một nhiệm kỳ - Công tác kiểm tra, giám sát trong các cấp Công đoàn Hà Tĩnh

Hà Tĩnh hiện có 20 Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, 1.503 Công đoàn cơ sở với 70.037 đoàn viên; có 742 Ủy ban Kiểm tra công đoàn các cấp với 2.121 ủy viên, trong đó: Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao động tỉnh có 6 ủy viên, Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có 71 ủy viên; cấp cơ sở có 2.041 ủy viên.

Hội nghị Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát

Bước vào thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại hội XVIII Công đoàn Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2018 - 2023, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã xem công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ trọng tâm để đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành, vì vậy đã sớm xây dựng Đề án và ban hành Nghị quyết số 04/NQ-LĐLĐ về nâng cao chất lượng kiểm tra và hoạt động của ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp giai đoạn 2020-2025 và những năm tiếp theo. Trên cơ sở mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng của Nghị quyết số 04/NQ-LĐLĐ, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã chỉ đạo các cấp công đoàn bám sát quy trình kiểm tra giám sát của Đảng, Quyết định 684/QĐ-TLĐ của Tổng Liên đoàn để thực hiện đảm bảo quy trình kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật và giải quyết khiếu nại, tố cáo; đồng thời chỉ đạo ban hành kịp thời các kết luận kiểm tra, giám sát để làm căn cứ tổ chức thực hiện, khắc phục tình trạng một số đoàn kiểm tra, giám sát chỉ lập biên bản; sau kiểm tra, giám sát không báo cáo ban thường vụ hoặc ủy ban kiểm tra cấp ban hành quyết định để ban hành kết luận.

Hội nghị thông qua Chương trình công tác, Quy chế làm việc của UBKT LĐLĐ tỉnh

Hội nghị UBKT LĐLĐ tỉnh thông qua dự thảo kết luận kiểm tra

Việc thực hiện quy trình kiểm tra, giám sát trong giai đoạn đầu nhiệm kỳ tuy có nhiều khó khăn do cán bộ làm công tác kiểm tra chưa quen, chưa nắm vững nghiệp vụ, mặt khác khi kết thúc kiểm tra phải chờ ban thường vụ họp để báo cáo, xin ý kiến nên ảnh hưởng đến thời gian ban hành kết luận... Tuy vậy, khi đã thực hiện có nề nếp thì công tác kiểm tra, giám sát trong các cấp Công đoàn Hà Tĩnh đi vào thực chất, hiệu quả hơn từ tỉnh đến cơ sở. Nhìn chung, số cuộc kiểm tra, giám sát hàng năm giảm (năm 2018 có 743 cuộc; đến năm 2022 có 452 cuộc); ưu tiên tập trung nâng cao chất lượng, đánh giá phân tích kết quả, đồng thời chỉ ra các sai phạm, khuyết điểm và báo cáo Ban Thường vụ để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.

Kiểm tra tài chính đồng cấp tại LĐLĐ tỉnh năm 2023

LĐLĐ Thị xã Kỳ Anh kiểm tra một số đơn vị CĐCS trường học năm 2021

LĐLĐ thị xã Hồng Lĩnh kiểm tra CĐCS Trường Mầm non Nguyễn Du

Trong nhiệm kỳ, các cấp công đoàn đã tổ chức kiểm tra chuyên đề 5.570 cuộc. Trong đó LĐLĐ tỉnh đã kiểm tra 99 cuộc; Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở kiểm tra 2.413 cuộc; Công đoàn cơ sở tự kiểm tra 3.301 cuộc. Tổ chức 9 cuộc kiểm tra dấu hiệu vi phạm (Liên đoàn Lao động tỉnh: 02 cuộc; công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở: 07 cuộc), qua kiểm tra đã xử lý kỷ luật khiển trách đối với 02 tập thể, cách chức 01 chủ tịch CĐCS; cách chức, buộc thôi việc 01 giám đốc và khiển trách 01 kế toán trưởng Công ty Khách sạn trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh. Bên cạn đó, việc cán bộ, đoàn viên vi phạm các quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo kiểm đểm xem xét xử lý kỷ luật nghiêm túc đúng quy định và đã kỷ luật đối với 9 cán bộ, đoàn viên công đoàn, trong đó kỷ luật khiển trách 07 đ/c, cảnh cáo 01 đ/c, cách chức 01 đ/c.

Thực hiện Quyết định 833/QĐ-TLĐ ngày 17/4/2018 của Tổng Liên đoàn về việc ban hành quy định giám sát trong tổ chức công đoàn, các cấp công đoàn đã tổ chức 1.074 cuộc giám sát. Trong đó Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức 08 cuộc; UBKT Liên đoàn Lao động tỉnh 37 cuộc về việc thực hiện các kết luận kiểm tra và công tác kiểm tra tài chính đồng cấp tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở; công đoàn cấp trên cơ sở, giám sát 303 cuộc; CĐCS tự giám sát 726 cuộc. Qua giám sát đã phát hiện 03 tập thể, 06 cá nhân vi phạm và tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm, kịp thời chấn chỉnh, xử lý theo quy định.

Đánh giá kết quả hoạt động nhiệm kỳ 2018 - 2023, đồng chí Nguyễn Văn Trọng -  Phó Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh khẳng định: "Với sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh, hoạt động kiểm tra, giám sát trong các cấp Công đoàn Hà Tĩnh có sự chuyển biến toàn diện trên các mặt công tác từ việc xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra đến công tác giải quyết, trả lời đơn thư khiếu nại tố cáo theo hướng ngày càng thiết thực, hiệu quả; Ủy ban Kiểm tra công đoàn đã chủ động hơn trong công tác tham mưu thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ đề ra".

Kết quả kiểm tra, giám sát của các cấp công đoàn trong toàn tỉnh đã thúc đẩy việc chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam, việc tổ chức triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của công đoàn; kịp thời chỉ đạo xây dựng quy chế hoạt động, chương trình công tác nhiệm kỳ, kế hoạch hàng năm; tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động, việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong việc phối hợp với chính quyền chuyên môn cùng cấp tổ chức hội nghị CBCC, hội nghị người lao động, tổ chức đối thoại định kỳ; nâng cao chất lượng công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công đoàn, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; quan tâm phối hợp với các ngành chức năng tham gia kiểm tra, giám sát thực hiện chế độ chính sách đối với CNLĐ; nâng cao vai trò chỉ đạo điều hành của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ công đoàn các cấp.

Với những kết quả đạt được là khá toàn diện, tuy vậy nhìn lại một nhiệm kỳ hoạt động kiểm tra của các cấp công đoàn vẫn còn bộc lộ những hạn chế như công tác kiểm tra tại đồng cấp tại CĐCS còn hình thức, lúng túng trong việc ban hành kết luận; một số kết luận kiểm tra tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đánh giá còn chung chung, rập khuôn; chưa chỉ ra tồn tại khuyết điểm, vi phạm để chỉ đạo khắc phục; triển khai công tác kiểm tra chưa theo kế hoạch đề ra; một số cuộc kiểm tra kéo dài, chậm ban hành kết luận...

Những hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng nhìn chung nguyên nhân chủ quan là cơ bản như công tác chỉ đạo hoạt động kiểm tra, giám sát của một số ban thường vụ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chưa thường xuyên, thiếu kiểm tra nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời; cán bộ tham gia ủy viên ủy ban kiểm tra kiêm nhiệm chưa dành thời gian thỏa đáng cho công tác kiểm tra. Năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra chưa đồng đều, một số đồng chí hạn chế về nghiệp vụ kiểm tra nhưng thiếu chủ động nghiên cứu, học tập nâng cao kiến thức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác theo dõi, đôn đốc của Văn phòng Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao đông tỉnh có lúc chưa kịp thời, thường xuyên. Mặt khác một số còn có tư tưởng ngại va chạm, né tránh, không đưa vào kết luận những vi phạm, khuyết điểm để làm căn cứ chỉ đạo.

Những kết quả đạt được từ hoạt động kiểm tra giám sát của các cấp công công đoàn Hà Tĩnh rút ra bài học kinh nghiệm đó là:

Thứ nhất: Tăng cường tuyên truyền, quán triệt sâu sắc về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát đối với ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn. Thông qua kiểm tra, giám sát và hoạt động ủy ban kiểm tra để thúc đẩy hiệu quả chỉ đạo của ban chấp hành, bàn thường vụ công đoàn các cấp.

Thứ hai: Ban Thường vụ, Ban Chấp hành công đoàn các cấp phải luôn xem công tác kiểm tra là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng để chỉ đạo điều hành và giám sát việc chấp hành Điều lệ công đoàn, công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công đoàn; kịp thời phát hiện ngăn ngừa, xử lý các vi phạm Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị và các quy định của công đoàn.

Thứ ba: Thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn ủy ban kiểm tra và cán bộ làm công tác kiểm tra, đảm bảo về số lượng, đồng thời lựa chọn những đồng chí nghiệp vụ và bản lĩnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. 

Thứ tư: Ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp phải tranh thủ sự quan tâm của ban chấp hành, ban thường vụ; thực hiện tốt quy chế hoạt động, bám sát chương trình kiểm tra toàn khoá, kế hoạch năm để chủ động tham mưu triển khai.

Thứ năm: Xây dựng nhóm chỉ tiêu kiểm tra, giám sát gắn với thang điểm xếp loại hàng năm để làm cơ sở đánh giá phân loại kết quả hoạt động công đoàn.

Thứ sáu: Thường xuyên quan tâm cử cán bộ phụ trách theo dõi hoạt động kiểm tra ở công đoàn cấp dưới và tăng cường giám sát việc thực hiện các kết luận kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả các kết luận kiểm tra.